賑貧貸乏網日報

　　為中國式現代化供給更堅實的資源支撐

　　——寫在第三十四個全疆土地日之際

　　本報記者 常 欽

　　6月25日是第三十四個全疆土地日。本年土地日的主題是“節省集約用地 嚴守犁地紅線”。

　　土地是支撐高質量展開、完結中國式現代化的重要保證。習近平總書記站在中華民族永續展開的戰略高度，對維護犁地、節省資源、促進人與天然調和共生等宣布一系列重要講話，作出一系列重要指示指示，布置一系列嚴重戰略舉動，為推動建造人與天然調和共生的現代化指明方向。

　　新時代以來，我疆土地資源運用水平穩步進步，單位國內出產總值建造用地運用面積繼續下降，全國犁地總量接連三年凈添加。山水林田湖草沙一體化維護和修正工程已累計完結生態維護修正辦理面積超越1億畝，生態體系質量和穩定性繼續進步。

　　新征途上，天然資源體系緊記職責使命，堅持用最嚴厲的準則、最緊密的法治，嚴厲維護犁地，推動節省集約用地，為中國式現代化供給愈加堅實的資源支撐。

　　守好“飯碗田”——

　　把聯系十幾億人吃飯大事的犁地維護好

　　習近平總書記著重，“有必要把聯系十幾億人吃飯大事的犁地維護好，絕不能有閃失”“18億畝犁地有必要實至名歸，農田便是農田，并且有必要是良田”……

　　犁地是糧食出產的命根子，是中華民族永續展開的根基。我國以占國際9%的犁地，哺育了國際近1/5的人口。但人均犁地少、犁地質量整體不高、犁地后備資源缺乏的基本國情沒有改動，犁地維護使命沒有減輕，而是愈加艱巨。

　　切實加強犁地維護，嚴厲用處控制，全力進步犁地質量，全面夯實糧食安全根基……諄諄叮嚀化作維護犁地的堅決舉動。

　　——穩數量，牢牢守住18億畝犁地紅線。

　　新一輪疆土空間規劃清晰，將18.65億畝犁地保有量和15.46億畝永久基本農田維護使命帶方位分化下達至各省份，優先劃定、應劃盡劃、應保盡保，保證18億畝犁地維護紅線“實至名歸”。

　　緊密法治。土地辦理法及其施行法令完結修訂，黑土地維護法、糧食安全保證法相繼出臺，犁地維護和質量進步法正在擬定，犁地維護法治保證力度不斷加大。

　　壓實職責。全面落實犁地維護黨政同責，犁地維護和糧食安全查核“合二為一”，對打破犁地維護紅線等嚴重問題“一票否決”。

　　嚴厲執法。犁地維護硬辦法“長牙齒”。國家天然資源督察組織接連6年展開犁地維護督察，揭露通報、會集約談、掛牌督辦……繼續以“零忍受”情緒，嚴肅查處違法占用犁地行為。

　　守住犁地紅線，改變實實在在。河南省清豐縣關焦夫村田間，夏收連著夏種?！斑@一片原來是荒地，經過施行犁地占補平衡項目，改造彌補的200畝犁地悉數種上了糧食?！贝妩h支部書記關青磊說。

　　天然資源部犁地維護監督司副司長蘇強說，多方盡力下，我國犁地繼續快速削減的態勢得到開始遏止。據統計，2021年至2023年，全國犁地總量接連三年完結凈添加，為糧食穩產增產供給重要保證。

　　——控用處，全力保證“農田便是農田”。

　　洞庭湖南岸，稻田秧苗翠綠。湖南省益陽市赫山區高粱坪村田間的機耕道上，村黨支部書記祝中良正騎著電動車巡護田塊?！白鳛榇寮墶镩L’，發現犁地上建房、挖砂、采石等行為，我就用手機上的巡田APP宣布預警，派發‘工單’，第一時間就有人按‘單’趕到現場核對和反應狀況，早發現、早阻止、早處置?！弊Ｖ辛颊f。

　　湖南省天然資源廳廳長李全勝表明，為進一步扛穩糧食安全重擔，湖南構建省、市、縣、鄉、村主要領導和相關領導任田長的“5+1”田長制職責體系，共樹立各級田長14.8萬名，5481.3萬畝犁地有田長監管。

　　到現在，全國已有26個省份展開“田長制”作業；25個省份經過樹立犁地維護鼓勵機制，進一步推動底層強化犁地維護監督。

　　天上看、地上查、網上管，各地探究樹立“人防+技防”才智監管形式，加強用處控制，施行全天候實時動態監管和全生命周期辦理，堅決遏止犁地“非農化”、基本農田“非糧化”。

　　——提質量，盡力讓每寸犁地都成為豐盈膏壤。

　　今日的犁地便是明日的飯碗。保犁地，還要提質量，“農田有必要是良田”。

　　山東省慶云縣嚴務鄉姜屯村，改進后的鹽堿地上栽培了3400畝小麥?！稗r田晉級，暗管排堿，鹽堿灘變為了米糧川。一畝地能打上千斤小麥，擱在曾經想都不敢想?！苯痛妩h支部書記姜立清慨嘆。

　　改進鹽堿地，維護黑土地?！笆奈濉逼陂g，我國將完結1億畝黑土地維護運用使命，土壤有機質含量均勻進步10%以上。天然資源部組織展開東北典型黑土區83個重點維護縣（市、區、旗）地表基質查詢，為展開黑土地維護修正與監測點評供給根底數據。

　　放眼全國，各地統籌展開與安全，統籌數量與質量，加強犁地土壤改進、地力培肥和辦理修正，展開歸納辦理和改造進步，盡力讓每寸犁地都成為豐盈膏壤。

　　用好展開地——

　　進步土地要素裝備精準性和運用功率

　　展開是硬道理，節省是大戰略。習近平總書記深入指出，“咱們土地是不少，但同14億人口的需求一比，又是稀缺資源！建城市、搞工業、保生態都要用地，有必要克勤克儉”“進步土地要素裝備精準性和運用功率”。

　　變革用地方案辦理方法，優化城鄉建造用地布局和結構，堅持不懈推動土地資源節省集約運用……惜土如金、地盡其用。黨的十八大以來，全國單位GDP建造用地運用面積下降約45%，高質量展開的潛力和潛力不斷增強。

　　——規劃先行，緊盯源頭節省。

　　“經過規劃建造，房子潔凈、村道整齊，村子舊貌換新顏，日子舒坦?！卑不帐∶沙强h樂園鎮葛橋村西楚莊鄉民葛大生說。蒙城縣安身土地運用整體規劃和村鎮建造規劃，施行溝、渠、路歸納配套，優化村莊布局，換來鄉親們點贊。

　　不只在安徽，江蘇經過編制鎮村布局規劃，清晰村莊用地布局、建造組織和面貌管控要求，一批生態優、村莊美、農民富、鄉風好的特征田園村莊紛繁建成。

　　加強規劃源頭管控，進步疆土空間資源運用功率。各省份統籌劃定城市、鎮以及各類開發區的鄉鎮開發鴻溝，倒逼節省集約運用土地，推動鄉鎮空間內涵式集約化綠色展開。

　　——機制保證，挖潛用地方法。

　　安徽省馬鞍山市的寧馬雙創園，“機器上樓，汽車上頂”已成為園區項目新的規劃建造形式。安徽美利信智能科技有限公司，開始建造方案需求土地600畝，經過這個新形式，整體規劃僅用地約350畝，節省了近一半。安徽省土地節省集約運用歸納變革試點作業領導小組作業室主任郜紅建介紹，試點一年多來，安徽省犁地面積添加20.18萬畝，單位GDP建造用地運用面積下降5.5%。

　　節地用好“換”字訣。用地下換地上，合理開發運用地下空間，進步公共服務設施保證才能；用資金、技能、數據換空間，經過引導工業項目進步畝均出資，推行公路、鐵路等根底設施節地技能，進步土地運用水平……用地方法改變，不少城市建起立體“坐標軸”。

　　盤活存量，開釋增量，構建要素保證新形式。大力推動“增存掛鉤”，優先運用存量土地，削減犁地占用。2018年至今，全國累計處置批而未供土地2850萬畝，處置擱置土地876萬畝。在43個城市展開低效用地再開發試點作業以來，累計發動施行再開發136.15萬畝。

　　——變革立異，進步運用水平。

　　安徽省合肥市高新區中安創谷科技園，工業用地定時展開“健康體檢”，還配備有“土地管家”。律師、會計師、城鄉規劃師等專業力氣作為“土地管家”，為或許出現低效用地現象供給解決方案?？萍紙@一期和二期已入駐企業761家，2023年畝均產量超7000萬元。

　　技能支撐，演示引領。天然資源部推行應用節地技能和節地形式。2017年至今，先后印發了四批84個節地技能和節地形式典型事例。展開天然資源節省集約演示縣（市）創立，確定258個演示縣（市），其間土地資源類183個。

　　從規劃引領到商場裝備，從框定總量到盤活存量，從考評鼓勵到演示引領，節省集約用地舉動越來越精密。研討顯現，全國建造用地節省集約運用水平穩步進步，出現繼續向好的整體態勢。天然資源部天然資源開發運用司副司長莫曉輝介紹，2023年，國有建造用地供給總面積為74.9萬公頃，同比削減2.1%。

　　“十四五”期間，全國新增建造用地規劃將控制在2950萬畝，比“十三五”期間壓減約300萬畝。單位GDP建造用地運用面積比2020年下降15%左右。

　　促人地調和——

　　建造人與天然調和共生的現代化

　　習近平總書記著重，“要把犁地維護放到建造人與天然調和共生的中國式現代化中來考量”“堅持山水林田湖草沙一體化維護和體系辦理”。

　　疆土是生態文明建造的空間載體?？茖W布局出產空間、生活空間、生態空間，給天然留下更多修正空間，給農業留下更多良田……山水林田湖草沙一體化維護和體系辦理，“田”是要害要素。

　　修山、保水、育林、整田，山東省臨沂市在轄區內施行沂蒙山區域山水林田湖草沙一體化維護和修正工程，沂南縣孫祖鎮西高莊村迎來了美麗蝶變——層層梯田盤山頭、片片林草蓋坡洼。西高莊村黨支部書記姜自華說，展開小流域水土保持，立異生態修正技能，新建石坎地堰1500畝，農田生態好了，栽培小米成了致富“新活計”。

　　出產展開、生活富裕、生態杰出，一個個“山水工程”落地施行，一幅幅現代版富春山居圖躍然入目。到現在，山水林田湖草沙一體化維護和修正工程已累計完結生態維護修正辦理面積超越1億畝，對優化工程區土地運用空間格式、進步疆土空間生態體系質量發揮了積極效果。

　　天然資源部疆土空間生態修正司司長王磊表明，各地從生態體系的關聯性、整體性動身，選用體系辦理思路施行農田生態體系的維護和修正，打造種養結合、生態循環、布局合理的農田生態體系，為推動農業空間一體化維護修正探究途徑。

　　算歸納賬，全要素整治、全鏈條展開，全域土地歸納整治助力村莊全面復興。

　　浙江省杭州市臨安區於潛鎮光亮村經過全域土地歸納整治，農田會集連片，完結規劃化、機械化、數智化播種。光亮村黨支部書記周潮濱說，整治項目施行后，均勻畝產從800斤進步至1500斤。整治后的農田成了村落的新風景，村莊露營等新工業新業態跟著“長”了出來，招引17名青年“農創客”回鄉創業，帶動農戶增收800余萬元。

　　近年來，全域土地歸納整治在全國多個試點區域獲得杰出成效。到2023年末，全國各類1304個試點共完結土地歸納整治378萬畝，新增犁地47萬畝、削減建造用地12萬畝。進步空間辦理效能，發揮“土地整治+”效果，已經成為助力村莊全面復興、促進城鄉區域協調展開的重要渠道，在優化村莊區域疆土空間布局、為村莊一二三工業交融展開供給要素保證、服務村莊全面復興等方面發揮了明顯成效。

　　寸土寸金關乎國計，一壟一畝承載民生。天然資源部部長王廣華表明，在習近平生態文明思維指引下，錨定天然資源作業定位，凝心聚力，開拓立異，服務建造人與天然調和共生的現代化，夯實國家糧食安全根基，助推綠色轉型展開，讓山明水秀、林茂田肥、湖美草綠的生命共同體，愈加朝氣蓬勃。

[ 責編：袁晴 ]